Речь в прениях 08.07.2010




	РЕЧЬ ИСТЦА В ПРЕНИЯХ (судебное заседание в МГВС 08.07.2010г.) Военная служба – особый вид государственной службы, государство создает систему особых отношений к военнослужащим. Я проходил военную службу по контракту. Контракт основной документ, определяющий и закрепляющий добровольность моих отношений с МО, определяющий права и обязанности сторон, в том числе и материальные. Срок моего контракта, определяемый как срок военной службы, закончился 4 апреля 2009 года. К этому моменту я выполнил все свои обязанности перед МО, что и подтверждает мой послужной список и другие документы, а так же отсутствие каких-либо претензий со стороны МО ко мне на момент 04.04.2009г. Я выполнил свои обязательства, несмотря ни на какие личные трудности и неурядицы. Например, моя старшая дочь родилась в армейском УАЗе, на морозе – 15 и в степной пыли. Потому что я служил на «точке», была объявлена тревога, и меня вместе со всеми другими военнослужащими и исправными машинами вывезли на боевые посты. А у жены начались роды. В это время в автопарке пытались завести старый, неходящий, УАЗ. Через 4 часа его удалось оживить, но довести жену до ближайшего населенного пункта, где был роддом, не удалось, пришлось рожать в машине… Вот это – трудности, но я никому не жаловался, а терпел, потому что контракт… А теперь, когда МО РФ пришло время отдавать мне долги по контракту, оно ссылается на какие-то трудности. Хотя никаких трудностей нет – есть полное пренебрежение подчиненными, абсолютно безбоязненное попирание закона, неправильные расчеты своего бюджета, дезорганизация , бездеятельность и безнаказанность… А это никакие не трудности… Но даже, если бы это были трудности, то Определение Верховного Суда по факту увольнения военнослужащей К. без предоставления жилья по избранному месту жительства, от 21 июля 2009 года № 2н-183/09 гласит: «Следовательно, заявитель правомерно поставила вопрос об обеспечении ее жильем по избранному после увольнения в запас месту жительства. Таким образом, приказ об увольнении заявителя с военной службы без предоставления жилья противоречит положениям ст. 15 и 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих". На данный вывод не могут повлиять ссылки представителя должностного лица на отсутствие возможности обеспечить заявителя жильем по избранному после увольнения месту жительства, поскольку эти обстоятельства не могут служить основанием для ограничения прав К., установленных федеральным законом.» Какие могут быть трудности, если все описано и определено законом? Анализируй, планируй и исполняй… Но МО РФ идет по другому пути, оно постепенно изменяет законы, чтобы снять с себя любую ответственность и обязательства. Оно уверено, что в конце-концов, выхолостит из законов все льготы и привелегии военнослужащим, а пока оно их просто безнаказанно попирает. Но, во-первых, срок наших добровольных отношений с МО истек 04.04.2009г., и именно правовая база существующая на тот момент составляет суть моих претензий. А, во-вторых, за этот год, пока эта правовая база в корне не изменилась… Я заключил контракт по ТИПОВОЙ форме, установленной законом… Второй стороной, в том числе ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ все мои законные права и льготы, определено МО… Кроме того, увольнение военнослужащих в звании «ПОЛКОВНИК» производится по закону именно приказом МО (п.1 ст.50 53-ФЗ)… Поэтому все мои претензии отнесены именно к МО и именно по конечным фактам (несвоевременному увольнению, необеспеченности жильем и недополученной пенсии), а внутренние взаимоотношения внутри МО (типа «кто виноват» и «сам такой») не являются предметом моего иска, хотя представители МО по привычке все время пытаются перенести рассмотрение в эту плоскость… Внутренние взаимоотношения в МО пусть сами разбирают, меня они не интересуют, а в тот факт, что причиной поражения в войне может стать грязный подворотничек рядового Сидорова, я уже давно не верю… 1. Несвоевременное увольнение… Закон 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что сроком окончания воинской службы является срок, указанный в контракте… А п.11 ст.38 этого закона гласит: «11. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда:» И среди этих «когда» нет пункта о необеспеченности жильем… Да, есть п.1 ст.23 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: «военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, без их согласия не могут быть уволенными с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.» Но в этом пункте ничего не сказано об отмене требования своевременного увольнения…Значит эти законы должны действовать не по очереди, а одновременно. Правовой выход в этом случае очевиден – если военнослужащий не согласен быть уволен без жилья, значит надо его обеспечить жильем и уволить… Есть право военнослужащего «согласиться или не согласиться быть уволенным без жилья», и есть обязанность МО «уволить военнослужащего в установленный срок в соответствии с его согласием или несогласием относительно жилья». А МО искажает в настоящее время эту правовую ситуацию и выводит ее в неправовое поле – «право МО не обеспечивать военнослужащего жильем» и в "обязанность военнослужащего служить без контракта до бесконечности…» В результате мнимого действии этой неправовой формулы – полное безразличие, бездействие и безответственность… Если конкретно на МО лежит обязанность уволить меня в срок – 4 апреля 2009 года… Кто-нибудь контролирует ситуацию? Произошло или не произошло, почему не произошло, что надо сделать чтобы произошло… Сделали или не сделали… Сваливать всю вину на низовые структуры неправомерно… В соответствии со статьей 44 УВС ВС РФ: «44. Командир (начальник) несет ответственность за отданный приказ (приказание) и его последствия, за соответствие содержания приказа (приказания) требованиям статьи 41 настоящего Устава и за непринятие мер по обеспечению его выполнения.» Есть закон, есть множество приказов по кадровой работе, в том числе по несвоевременному увольнению военнослужащих… Но никто не принимает никаких мер, чтобы Законы и приказы действовали… Эта ситуация принесла мне массу проблем… У меня было предложение хорошей работы к моменту планируемого увольнения, но теперь это место занято… 2.Жилье... Чисто финансово-материальная проблема, произрастающая не из каких-то трудностей, а от дезорганизации и бездеятельности… Я прослужил в армии 33 года за смешную зарплату, но за обязанность МО обеспечить меня жильем по увольнению по избранному места жительства. Т.е. фактически, не додавая мне денежного содержания, адекватного моему труду, МО должно было копить недоданные мне деньги и построить на них квартиру к установленному сроку… Этого не произошло… Мало того, что не произошло… МО еще при этом и всячески издевается надо мной… Сначала, чтобы избавиться от моих вопросов и проблем, пообещали сертификат. Сертификат выдают в последний год службы, в последний год службы не дали. Я написал рапорт на квартиру в Подольске. Меня попросили потерпеть еще пару месяцев и переписать рапорт, чтобы после квартиры дописать «или сертификат». Переписал, потерпел… Когда сертификат был выписан и пришел в гарнизон, мне сказали: «А мы его тебе не дадим (причину называть не буду, чтобы не втягиваться еще в один процесс)…» На официальном отказе я еще раз написал: «Нельзя сертификат – дайте квартиру …» И каждый день почти месяц ходил и уточнял: «Какое решение принято по моему увольнению и по обеспечению меня жильем?» И каждый день получал ответ: «У командира части нет такой обязанности и нет такой возможности… Решения принято – служи может, что случайно подвернется… Сроков никаких нет…» Т.е. – полная неопределенность… 18 сентября 2009 года я подал первый иск в Знаменский гарнизонный суд… Представленный официальный ответ – что я якобы не подал рапорт и не собрал необходимых документов – это формальная отписка, сделанная под давлением вышестоящего командования, и полная ложь… Во-первых, с апреля 2008 года все знали, что я прошу квартиру в Подольске – за это время я написал два рапорта и один доклад и дважды собрал все необходимые документы… А после моего последнего доклада, 31.08.2009г., все забыли, что я прошу квартиру в Подольске? Это и есть бездеятельность и безответственность и издевательство… Отказали в сертификате, появились сомнения – вызовите на беседу, проясните, скажите, что нужен третий рапорт и третий комплект справок… Можно было бы и действующий на тот момент второй комплект справок приложить к рапорту о квартире от апреля 2009 года… А в МО все по-другому – сертификат не дали, а что нужен еще один рапорт не скажем… Во-вторых, мои претензии по поводу не увольнения и необеспеченности жильем к МО относятся не к 08.07.2010г., когда делается вид, что все забыто, а к периоду с апреля по август 2009 года. В апреле 2009 года мной был написан рапорт, в котором жилье стояло на первом месте, а потом через «или», по просьбе командования, – сертификат…Если сами сказали – сертификат не дадим, значит остается жилье в г. Подольске. А своим докладом от 31.08.2009г. я это только еще раз подтвердил… Потом, в июле 2009 г. для получения сертификата мной были собраны все необходимые справки и предоставлены командованию. Можно конечно затянуть процесс еще на месяц и затребовать мое учетное дело на получение сертификата со всеми справками… Косвенно, наличие всех необходимых справок подтверждается представленной суду командованием выпиской из списка очередников… В соответствии с приказом МО РФ 2000 года № 80: «30. Ежегодно с 1 по 30 января КЭЧ района проводит перерегистрацию военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). В ходе перерегистрации, при необходимости, дополнительно проверяются жилищные условия очередников. Воинские части ежемесячно к 3 числу следующего месяца направляют в КЭЧ района информацию об изменениях в учетных данных военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), и два раза в год до 20 января и 20 июля по состоянию на 1 января и 1 июля - уточненные списки очередников, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).» Если я состою в списке очередников, значит, по крайней мере, на 30 января 2010 (!) года в органах КЭЧ и на 03 июня 2010 (!) у командира воинской части 21239 никаких сомнений о наличии у меня оснований находится в этой очереди нет. Тем более эти основания были на период предъявляемых претензий апрель-август 2009 года. Остается только забывчивость относительно места, где я прошу жилье… В-третьих, если у МО были сомнения и забывчивость по поводу Подольска, то почему мне за это время не дали жилье в Ахтубинске или где-нибудь еще… В Красногорске, в Волгограде… Вызвали бы и сказали: «Сертификат Вам не дали, что вы хотите квартиру в Подольске мы забыли… Вот Вам в Ахтубинске и увольняйтесь…» Тогда бы все прояснилось… Я бы написал новый рапорт, и собрал новые справки на квартиру в Подольске… А так получается – в Ахтубинске не даем, потому что думаем что надо в Подольске… А в Подольске не даем, потому что из-за отсутствия третьего рапорта и третьего комплекта справок, мы забыли… Еще раз повторюсь предметом моего иска не являются частности и внутренние взаимоотношения сложившиеся в МО. Предметом иска являются результирующие факты, в частности необеспеченность меня жильем по установленным нормам к сроку окончания военной службы. Здравое понятие контракта говорит о том, что МО должно выполнить свои обязательства, а в соответствии со статьей 44 УВС ВС РФ МО несет ответственность за неприятие мер по исполнению законов и приказов внутри МО. Тем более в отношении военнослужащего, увольняемого с военной службы. Увольняемый военнослужащий особая категория, что подтверждается РЕШЕНИЕМ Военной коллегии ВС РФ от 6 февраля 2008 г. N ВКПИ08-5 : «Анализ указанных норм приводит к выводу о том, что Федеральным законом "О статусе военнослужащих" военнослужащие выделены в особую категорию граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для которых установлен особый порядок реализации права на обеспечение жильем.» В частности это относится к внеочередному обеспечению жильем увольняемых военнослужащих, что подтверждается п. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ и п.12. Приказа МО РФ 2000г. - № 80, выполнение которого так же никак МО не контролируется, не обеспечивается и не организовывается. Никакого особого статуса в частности на мне не проявилось… Г. Подольск не является для меня просто произвольно выбранным местом постоянного жительства после увольнения. Это город, где я родился, вырос и откуда поступил на военную службу – в 1974 году в Московское Суворовское военное училище. В настоящее время в этом городе меня ждет моя мать – поэтому прошу вернуть меня на Родину, после того как я выполнил без замечаний все свои обязательства перед МО. Тем более, еще раз скажу, что Определение ВС РФ невозможность МО выполнить свои обязательства не рассматривает как вескую причину, оправдывающую их невыполнение. Проблема носит чисто финансово-материальный характер… 3. Пенсия. Право на пенсию я заработал 4 апреля 2009 года и с мая того же года должен был получать ее, независимо от того, работаю где-нибудь еще или нет. В результате несвоевременного увольнения с военной службы и невозможности стать на учет в военный комиссариат и органы соцзащиты я незаконно лишен этого права. Это наносит мне определенный прямой финансовый ущерб в сумме 12 300 рублей в месяц. Этот ущерб должен быть мне возмещен виновником моего несвоевременного увольнения. Никаких правомерных причин считать выплачиваемые мне в настоящее время денежные средства компенсацией за пенсию нет. Статья 10 76-ФЗ гласит: «1. Право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.» Т.е. конкретно – право на труд, а не право на пенсию, которое в настоящее время безнаказанно попирается. Статья 12 76-ФЗ гласит, что денежная сумма, рассчитанная таким образом, которым рассчитывается выдаваемая мне сейчас сумма, называется «Денежное содержание», которое никакого отношения к пенсии не имеет. Сейчас складывается парадоксальная ситуация: МО, насильственно удерживая меня на службе, выплачивает мне 20 тысяч рублей денежного содержания, не выплачивая мне одновременно 12 тысяч пенсии. Таким образом, мой рабский труд обходится МО в 8 тысяч рублей в месяц. А квартира, которую мне должно предоставить МО стоит порядка 4, 8 миллиона рублей, что составляет – 600 месяцев моего содержания на службе, или 50 лет. Так что МО имеет прямую материальную заинтересованность к удержанию меня на службе. Чем раньше 50-летнего срока МО удастся меня уморить своими армейскими порядками и судебными разбирательствами – тем больше их прямая материальная выгода. Вывод: Предъявленный мной иск – является делом возникающим из публичных правоотношений. П.1, ст.249 ГПК гласит: «1. Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).» Считаю, что ответчиком никаких правомерных доказательств обоснованности и правомерности существующего отношения ко мне не предъявлено, тем более он на суде не присутствует. Прошу суд удовлетворить мои исковые требования в полном объеме. Все имена, фамилии, названия и аббревиатуры на сайтах www.warandmeasure.com и www.milconskam.com являются образными и обощенными, а их совпадения с реальными - случайными. © 2009-2010 Н.Камзеев. Все права защищены. Разрешается on-line использование со ссылкой на ресурсы www.warandmeasure.com и www.milconskam.com