Не делайте неправды в суде, в мере,в весе, и в измерении:
(Библия. Левит 19,35)
ВОЕННАЯ АВИАЦИЯ РОССИИ: milconskam.com - 30-летний опыт инженера-испытателя (только не было б войны...)
Главная >>>> Архив - 2010 >>>> 15.07.2011г. - Социальное нападение власти на военнослужащих - 5
Еще видел я под солнцем: И что будет с народом, то и со священником;
место суда, а там беззаконие; что со слугою,
место правды, а там неправда. то и с господином его;
(Библия. Екклесиаст 3,16) (Библия. Исаия 24,3)
Официально с 1996 года без квартиры, с мая 2009 - без контракта, с февраля 2010 - без должности, с ноября 2010 - без денежного содержания...
А командиры, прокуроры, суды (включая Конституционный), министр обороны и Президент просто "ссут" в глаза друг другу своими небылицами, и Премьер с Думой вместе с ними...
А это уже социальное нападение власти на военнослужащих...
СОЦИАЛЬНОЕ НАПАДЕНИЕ ВЛАСТИ НА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ - 5
(15.07.2011г.)
Предыдущие выпуски по теме № 1 <<<<< № 2 <<<<< № 3 <<<<< № 4 <<<<<
Все предыдущие выпуски по теме выходили в разделе "Социальное положение военнослужащих", подразумевавшем "Социальную защиту военнослужащих". Теперь же, предварительные итоги испытательного социально-политического эксперимента, проводимого редактором сайта и состоящего из серии судебных, прокурорских и служебных разбирательств, позволяют говорить о "Социальном нападении власти на военнослужащих". Так теперь и будет называться этот раздел, хотя можно с уверенностью предположить, что это нападение имеет более широкую социальную направленность.
К настоящему времени ( редактор сайта ) ...
Официально с 1996 года без квартиры (хотя реально - ни разу с начала офицерской службы, с 1981 года, не был обеспечен жильем для постоянного проживания), с мая 2009 - без контракта, с февраля 2010 - без должности, с ноября 2010 - без денежного содержания...
А командиры, прокуроры, суды (включая Конституционный), министр обороны и Президент просто "ссут" в глаза друг другу своими небылицами, и Премьер с Думой вместе с ними, хотя некоторые и обещают скоро помыться (обычная российская практика - Старый советский анекдот в левой колонке...)
37 лет назад, при сдаче вступительных экзаменов в Московское Суворовское военное училище, возможно и была какая-то излищняяя юношеская восторженность по поводу выбора профессии, по поводу "Родину защищать..."
За 37 лет юношеская восторженность ушла, но никакого сожаления по выбору профессии не возникло. "Родину защищать..." - достойная профессия, пусть и не такая выгодная как "Власть защищать, а защитников Родины обирать". "Обирать" - потому что быть в долгу по закону и не отдавать долга исключительно по праву силы и наглости, - это и есть обирать или грабить. Ну - "кто на что учился" - одним - честь и голод, другим - прибыль, обжорство и "ссанье в глаза"... - омордонизадция в стране юристов ...
Редактору сайта повезло, после 30 лет участия в испытаниях советской и российской авиационной техники и вооружения, судьба послала многолетние испытания российской оси политической системы, которая вместо трех разделенных вертикалей: законодательной, исполнительной и судебной, представляет собой именно ось сложной формы и обработки, на которую навернулись и сплелись в едином экстазном извращенном соитии все три искревленные до абсурда "вертикали".
Причем искривились и извратили свое соитие они совсем не по корыстным соображениям, а исключительно из любви к Родине и беззаветной преданности закону, многократно усиленными силой интеллекта.
Иногда перехлестывающий черех край интеллект и окрыляющая полет мысли безнаказанность, создают невообразимую легкость бытия, граничащего с вдохновенным полетом, что мешает досконально и до конца отрабатывать свои интеллектуальные изыски, связывая концы с концами. Да и обычные граждане за этим полетом не успевают
Почти все так же, как и в процессе разработки авиационной техники... Только объекты бескорыстной и преданной любви разные: у одних - авиация, у других - страна и законность. Но одинаково то, что препятствием для выражения этой любви не могут служить никакие законы: ни природные, ни конституционные, ни простые федеральные... Для твердо стоящей любви никаких преград не существует.
Методологические основы и содержание обоих типов любви и преданности совершенно одинаковые: игнорирование эталона, разбиение начального этапа работы на бесконечное число подэтапов ( одностороннее изменение правил в процессе "игры" ), подмена реальной работы суетливыми неуверенными фрикциями ("можно делать и отсутствие дела"), замена достоверных измерений результирующих параметров рекламным пиаром ( "они просто "другие" ), и все это в условиях круговой поруки "законодателей", исполнителей и контролеров (оценщиков) работы ("российские "особенности" совмещение этапов испытаний" ).
Для читателей, не знакомых с содержанием предыдущих четырех выпусков, позволим себе коротко напомнить сущность и основное содержание социально-политического эксперимента, проводимого редактором сайта.
37 лет назад будущий редактор сайта связал свою жизнь с Армией, поступив в Московское Суворовское военное училище. Затем два года учебы, не вошедшие в общую выслугу лет, и начало собственно воинской службы, с момента зачисления в Киевское высшее военное авиационно-инженерное училище, в августе 1976 года. Затем более 32,5 календарных лет воинской службы по контракту до мая 2009 года, когда срок действия контракта, заключенного до достижения предельно допустимого возраста пребывания на воинской службе, истек.
Т.к. желания продлевать свое невольное участие в процессе круговой поруки по обезоруживанию и обиранию страны, на службе которой находился, никакого не было, то, выполнив (!) все взятые на себя контрактные обязательства, редактор сайта принял решение быть уволенным в соответствии с положениями действующих обычных Федеральных законов 53-ФЗ "О воинской обязанности и воинской службе" и 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Но не тут-то было... Нашлись люди, представляющие свои личные интересы в качестве государственных и, тем самым, понимающие военную службу гражданина государству, как личную службу гражданина конкретному великому человеку или команде великих людей, не ограниченных никакими федеральными законами...
Это тоже было знакомо по процессу испытаний авиационной техники и вооружения. Редактору сайта неоднократно приходилось слышать от различных высоких воинских начальников истерический визг : "Родина - это я...", а от авиационных конструкторов: "Авиация - это я..."
К маю 2009 года срок действия контракта истек, а вместе с ним , в соответствии со п/п. "е", п.1., ст. 38 53-ФЗ, истек и срок воинской службы, а уже вместе с ним, в свою очередь, "истекла" и сама воинская служба ("Срок воинской службы устанавливается ... для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.")
Когда в ночь с 31 августа на 1 сентября заканчивается срок лета, вместе с ним заканчивается и само лето. Когда в ночь с 31 декабря на 1 января заканчивается срок календарного года, вместе с ним заканчивается и сам год. Когда в какой-то день у какого-то человека заканчивается срок содержания в тюрьме или в СИЗО, вместе с ним заканчивается и само содержание. И только когда кончается срок воинской службы отдельные великие питерские юристы поворачивают время вспять и ведут себя так, как будто с окончанием срока службы сама служба не кончается.
Простым людям из г. Подольска, с невысоким уровнем интеллекта и не отягощенным элитарным юридическим образованием этого не понять. Они считают, что вместе с окончанием срока явления заканчивается и само явление.
Воинская служба, так как она описана в 53-ФЗ "О воинской обязанности и воинской службе" и 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", кончилась! А что началось? Плен? Колония-поселение? Каторга? Но в любом случае - привлечение к принудительному труду в нашей прогрессивной и демократической стране юристов...
Выяснению этого и посвящен испытательный социально-политический эксперимент редактора сайта , который длится вот уже более двух лет.
Испытательным эталоном и критической точкой столкновения интересов является п.11 ст. 38 53-ФЗ "О воинской обязанности и воинской службе" - «Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы» и приведен перечень исключений из этого правила, среди которых «необеспеченности жильем» или каких-либо других "трудностей" Министерства обороны - нет, а под действие существующих пунктов исключений редактор сайта , на момент начала мая 2009 года, не подпадал.
Необходимо отметить, что: во-первых, все исключения, допускающие законодательное (!) продление службы после истечения срока контракта, прописанные в п.11 ст. 38 53-ФЗ, подразумевают разумные временные ограничения: если ты под следствием - по окончании следствия увольнение, если ты беременный - после разрешения от бремени увольнение, ну и т.д.;
во-вторых, самое главное, среди исключений, допускающих законодательное (!) продление службы, нет ссылки на то, что продление службы допустимо при наступлении условия, описанного в п. 1, ст.23. 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
П. 1, ст.23. 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" гласит: "Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений." Что не менее важно: п. 1, ст.23. 76-ФЗ не содержит никаких указаний на то, что при его действии отменяется действие п.11 ст. 38 53-ФЗ.
Таким образом, в соответствии с росссийскими федеральными законами, п. 1, ст.23. 76-ФЗ и п.11 ст. 38 53-ФЗ действуют одновременно.
А одновременное действие этих двух пунктов порождает существование трех четких и прямых, не требующих никакого судебного толкования и домыслов, правовых вариантов ситуации:
1. Военнослужащий вправе использовать "трудности" Министерства обороны по невозможности обеспечения его жильем и добровольно написать рапорт на продление контракта, продолжая законодательно установленную службу по контракту.
2. Военнослужащий может "войти в понимание" "трудностей" Министерства обороны и согласиться быть уволенным без квартиры, и ждать решения своей жилищной проблемы, будучи уволенным с воинской службы.
3.Военнослужащий, выполнявший свой контракт в течение нескольких десятилетий, не взирая на личные "трудности", имеет право и "не войти в понимание" "трудностей" Министерства обороны, и не согласиться быть уволенным без квартиры. - Тогда Министерство обороны должно обеспечить его квартирой и уволить в установленный п.11 ст. 38 53-ФЗ срок, т.е. в срок, указанный в контракте в качестве срока окончания воинской службы.
Причем право выбора варианта по закону принадлежит военнослужащему.
Так гласит действующее российское законодательство.
И, самое главное, что по-другому оно гласить не может!!!
Конечно, это законодательное положение, существующее де-юро , не сформулировано прямо и без изощренных изысков: "Если военнослужащий, имеющий выслугу более 10 лет, не согласен быть уволен без предоставления жилья, то Министерство обороны должно предоставить ему жилье не позже срока окончания воинской службы и уволить в обозначенный срок".
Потому что такая прямая формулировка не позволит "пировать во время чумы" и проводить за счет ограбления военнослужащих, за счет крови их матерей, за счет слез жен и детей Олимпиады, Чемпионаты мира, перевозить судей Конституционного суда в комфортабельные особняки в Петербурге, строить Сколково и центры повышения репродукции населения, чтобы через 18 лет половина населения страны голосовало за тебя "по зову крови". Потому что построить 300 тысяч квартир для военных - это не сжечь на показуху 3 тысячи домов и построить вместо них новые за четыре месяца. 300 тысяч квартир - это 400 (!) месяцев, это серьезный государственный долг для добросовестных и ответственных политиков.
И расплатиться по нему можно, только отказавшись от тусовок.
А так как отказаться от тусовок определенной части населения нет никакой возможности, то для того чтобы "задурить" всем головы, в Думе существует благообразный седовласый Председатель и Фракция с интеллектуально изощренным мышлением, которая "наворачивает" формулировки на ось власти, делая приведенное выше простое и ясное положение законов так "лихо закрученным". Но оно существует, потому что не существовать НЕ МОЖЕТ!!!
Потому что, как только благообразный седовласый Председатель Думы со своей Фракцией с интеллектуальным изощренным мышлением попытаются как-нибудь лукаво "навернуть" формулировки в другую сторону, чтобы законодательно закрепить то, что сейчас существует "де-факто" ("Ты послужи нам 30 лет, а потом мы тебя пошлем... со спокойной душой, потому что по своей непревзойденной наглости не признаем никаких законов, обязательств и долгов..."), то армия ИСЧЕЗНЕТ. Никто не будет добровольно служить по контракту 25-30 лет за 20-25 тыс. рублей в месяц, если заранее сказать, что за это они в конце службы не получат жилья, а вместо этого будут "служить" бесконечно...
А этого допустить нельзя! Армия власти очень нужна, просто необходима, и дело вовсе не в защите "рубежей"...
Армия власти нужна для обогащения на Гособоронзаказе, для наличия большого количества престижных должностей и свадебных генералов, ну и вообще, чтобы "как у всех"... И Армия нужна именно с офицерами и контрактниками, потому что в армии с одними срочниками, призываемыми на полгода, обороты, объемы и "престижи" - не те!
И этот факт, невозможности законодательно (!) очиститься от новых обязательств и старых "долгов" перед военнослужащими по контракту, вызывает ненависть к ним Президента, Премьера, Министра обороны, других министров, судей и особенно, видимо, Председателя Когституционного суда, но об этом позже ...
Итак, в качестве эталона при проведении социально-политического эксперимента по испытанию власти оказались два пункта действующих статей Федеральных законов: п.11 ст. 38 53-ФЗ и п. 1, ст.23. 76-ФЗ.
А в качестве предмета испытательного эксперимента - исполнение исполнительной властью действующих в стране законов(Увольнение военнослужащего на заслуженный отдых по достижению предельно допустимого возраста пребывания на воинской службе в срок ее окончания - п.11 ст. 38 53-ФЗ), а так же отношение Законодательной власти к соблюдению издаваемых ею законов и Судебной власти к защите законных интересов гражданина перед исполнительной властью.
Эта, "бумажная", сущность эталона и предмета придают эксперименту особую чистоту, достоверность и распространяемость.
Редактор сайта не добывал нефть, как М.Ходорковский, не продавал мобильные телефоны, как Е.Чичваркин, не занимался выплатой налогов, как С. Магнитский, он, по отношению к эталону и предмету эксперимента, вообще никаких движений не делал, даже не шевелился. Если в России пошевелиться, то уже ни за что не "отмажешься", если какой-нибудь чиновник "положит на тебя глаз".
Он только от начала и до конца выполнил свой долг, закрепленный в контракте и Федеральных законах, и взятый на себя добровольно, потому что знал, что такое для мужчины долг, особенно в России! И ждал что будет дальше, т.к. по Федеральным законам никаких действий от него не требовалось...
Хотя не просто ждал, ждал с надеждою... В мае 2009 года редактор сайта уже досконально изучил, как разрабатывают и испытывают российские самолеты и ракеты, но еще не знал, что социальные права граждан защищают точно так же...
10.05.2006г. - В ежегодном Послании Президента России Федеральному Собранию тогдашний Президент обнадежил: "К 2010 году должен быть окончательно снят вопрос с постоянным, а к 2012 году – со служебным жильем для военнослужащих." (здесь и далее - по материалам "1 канала"). При планируемом увольнении в мае 2009 года, дождаться полгода наступления срока "К (!) 2010 году..." представлялось никакой не трудностью, а радостной и радужной перспективой!
Тем более, что 30.04.2007 г., в следующем ежегодном Послании Президента Федеральному Собранию было подтверждено: " К 2010 году задача обеспечить их (военнослужащих и ветеранов Вооруженных сил - ред.) постоянным жильем должна быть, безусловно, выполнена. " Это рассеяло последние сомнения, и "завтрашнее процветание" ощутилось еще вчера!.
27.12.2007г. - Тогдашний Первый вице-премьер и будущий Президент на встрече с командующими военными округами произвел первое разделение этапов, причем с настораживающей оговоркой "как и договаривались" (кто с кем?): " К 2010 году Минобороны должно полностью обеспечить постоянным жильeм военнослужащих, которые заключили контракты до 1 января 1998 года, так, как и договаривались." - Разделение этапов проявилось в исключении из претендентов на обеспечение жильем к (!) 2010 году военнослужащих, которые заключили контракты после 1998 года. Редактора сайта это собственно не касалось, т.к. он был "официально" поставлен на очередь на жилье, еще за два года до того, как можно было заключить первый контракт, чтобы оказаться в числе претендентов на "К 2010 году...".
Но определенные ассоциации с испытаниями возникли уже тогда. К 2010 году закончить испытания, затем - к 2010 году завершить первый этап..., затем - к 2010 году - получить Предварительное заключение, а потом - срыв Гособоронзаказа...
Роль "Предварительного заключения" пришлась на выступление, к тому времени уже Премьер-министра и предыдущего Президента, 06.04.2009г. в Госдуме РФ с отчетом о работе правительства, в котором он перенес свой конец с "к 2010 году..." на конец 2010 года: " Это означает, что уже в конце следующего, 2010 года военнослужащие Минобороны и граждане, уволенные с военной службы, будут полностью обеспечены постоянным жильем... "
Это случилось как раз непосредственно в период несостоявшегося увольнения редактора сайта , обязательность которого закреплена в обычном Федеральном законе 53-ФЗ. Никаких претензий, мужчина, самец, хозяин своего конца: сам показал - сам перенес ...
Окончательный срыв Гособоронзаказа, за который, впрочем, никто не был наказан, обозначил действующий Президент. Он сначала вроде бы подтвердил статус-кво "Предварительного заключения" и уже в своем ежегодном Послании , 12.11.2009г.. заявил: " Поставленная задача по обеспечению постоянным жильем в 2010-м, а служебным - в 2012-м году должна быть неукоснительно выполнена" .
Но потом, видимо, передумал, и тоже, как мужчина и самец, взял все свое и перенес... И через год, 12.01.2010г. в подмосковных Кузнечиках, "рубанул шашкой" и "разрубил" всех "заключивших контракт до 1998 года и перенесенных на конец 2010 года" еще и на тех "кто подлежал увольнению до 2005 года" и остальных, которые в 2010 год уже не вписывались: " Мы с вами договаривались, что те, кто подлежал увольнению в соответствии с правилами до 2005 года, они получают жилье в 2010 году, то есть в истекшем году, для них все должно быть построено. Для тех, кто накопился у нас за этот период, дополнительное количество увольняемых офицеров, они получают жилье в этом году и частично в следующем году. " И опять с оговоркой "Мы с вами договаривались..."
Интересно, сколько он еще раз "рубанет" до наступления момента "частично в следующем году"?
Помня бессмертные слова У. Черчилля: "Если мы вспомним, что все это говорили, тщательно взвесив свои слова, ответственные руководители партий, становится очевидной опасность, грозившая нашей стране", надежда ушла... Остался эксперимент.
Далее прошел год попыток решить вопрос с увольнением и обеспечением жильем служебными, досудебными, методами и безуспешных попыток подать Иск к Министру обороны в Знаменский гарнизонный военный суд... (все подробно описано в выпусках № 1 и № 2 )
Первый принятый Иск к Министерству обороны... был подписан и отправлен по почте в МГВС 13 апреля 2010 года.
По этому Иску 08.07.2010г. состоялось заседание МГВС , который вынес Решение , 21.10.2010г. вступившее в законную силу, действующее сейчас, и отмены которого добивается редактора сайта в ходе своего эксперимента.
Подробно процесс описан в выпуске № 3, коротко обратим внимание на важные моменты, которые пригодятся для дальнейшего изложения.
Ответчиком по Иску было Министерство обороны, а назывался он "гарантий на жилище при увольнении с военной службы, своевременное увольнение и пенсионное обеспечение".
Редактор сайта наивно рассчитывал, что правосудие заключается в том, что на приведенное им в иске содержание п.11 ст. 38 53-ФЗ и п. 1, ст.23. 76-ФЗ Высокий Суд ответит приведением какого-либо другого пункта Федерального или Конституционного закона, но не тут-то было...
Высокий Суд не опустился до каких-то там Федеральных и Конституционных законов, он просто сказал: "Сам дурак, а законы пишут не для тебя, и, уж тем более, не для нас...". И Суд, проигнорировав наличие правовой ситуации прямого действия, установленной законом, никого не обязал вернуться в эту правовую ситуацию. Суд в своем Решении вообще проигнорировал вопрос несвоевременности увольнения и отказал в удовлетворении Иска по вопросу необеспеченности жильем на основании следующих мотивов:
не выполнения истцом порядка постановки на учет и получения жилья, установленных Постановлением Правительства РФ № 1054 1998г., которые к тому времени уже 6 (!) лет не действовали в отношении Истца, т.к. были отменены Федеральным законом ФЗ-122 - 2004 г. (в просторечии "О монетизации льгот") и Определением Военной коллегии Верховного суда от 14 апреля 2009 (!) года № 2н-9/09, в котором применение этого Постановления вообще названо незаконным (! - см. цитату в правой колонке);
не предоставления истцом необходимых документов командиру в.ч. 21239, что оказалось ложью и не нашло подтверждения в суде.
И вот такое Решение Суда, вообще никак, принципиально, не отвечающее на главный вопрос Иска и официально мотивированное и базирующееся на одном официально (!) НЕЗАКОННОМ и на одном лживом положениях, редактор сайта пытается безуспешно оспорить уже более года, уже в трех судебных инстанциях, параллельно обращаясь в Прокуратуру и Конституционный суд...
Продолжение >>>>> Социальное нападение № 6 >>>>>
С уважением!
Н. Камзеев
Все имена, фамилии, названия и абревиатуры на сайтах www.warandmeasure.com и www.milconskam.com являются образными и обобщенными, а их совпадения с реальными - случайными.
© 2009-2011 Н.Камзеев. Все права защищены. Разрешается on-line использование со ссылкой на ресурсы www.warandmeasure.com и www.milconskam.com
Заставь их дать тебе определение и лекарство для этого случая... и ты увидишь, что люди избраны быть врачами для болезней, которых они не знают.
(Леонардо да Винчи. Записные книжки)
На одной из передовых молочных ферм передовой страны дояры установили рекорд по надоям в условиях затяжного мирового экономического кризиса...
Председатель колхоза собрал дояров и говорит: "Завтра, после утренней дойки, из района приедет начальство и пресса, будут вручать премии и брать интервью... Подготовьтесь как следует..."
Один дояр встает и говорит: "Премии - это хорошо и приятно... А вот, "интервью" - это что такое, как его отдавать, как готовиться?"
Председатель: "Да кто ж его знает... Ну давайте, как обычно, на всякий случай почистим зубы и подмоемся..."
(Старый советский анекдот...)
Если мы вспомним, что все это говорили, тщательно взвесив свои слова, ответственные руководители партий, становится очевидной опасность, грозившая нашей стране.
(У. Черчилль, "Вторая Мировая война.)
Чтобы постичь суть вещи или явления, необходимо пять раз подряд ответить на вопрос: "Почему?"
(Древняя восточная мудрость...)
На данный вывод не могут повлиять ссылки представителя должностного лица на отсутствие возможности обеспечить заявителя жильем по избранному после увольнения месту жительства, поскольку эти обстоятельства не могут служить основанием для ограничения прав К., установленных федеральным законом.
(Верховный Суд РФ. Определение от 21.07.2009г.
№ 2н-183/09)
Следует признать, что нормы Правил... (введенных в действие Постановлением Правительства № 1054 - ред.) в части возложения на органы местного самоуправления обязанности по учету и обеспечению жилыми помещениями военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению после 1 января 2005 года, противоречит закону и в силу ст. 120 Конституции РФ, ч.2 ст. 11 ГПК РФ применению не подлежат
(Военная коллегия Верховного Суда РФ. Определение от 14.04.2009г.
№ 2н-9/09)